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关于2022年第二季度省、市、区民生实事推进情况督查报告

2022-06-16 16:32文章来源: 区目督办浏览次数:
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按照区委、区政府工作部署区委目标绩效办会同区级有关部门20项省级民生实事、13项市级民生实事(含人大代表票决)10项区级民生实事推进情况,进行了月度调度、资料查验和现场督查。现将有关情况报告如下

一、总体情况

(一)省级民生实事项目。20项涉及我区省级民生实事均按时序进度推进。

一是建设类项目4个。其中,支持既有住宅增设电梯90部项目,65部电梯完成社区备案,其中33部完工,在建32部;新增100个普惠性托位(个)项目,已完成装修设计、弱点强电布局;新开工改造城镇老旧小区134个项目,已全部挂网招标,计划6月底全面完成招标;新(改)建17公里农村公路项目,完成7.909公里建设,其余完成了施工图设计,准备开展招投标工作。

二是其他项目16个。其中,6个已完成全年任务:2273名义务教育阶段家庭经济困难学生提供生活费补助;向318名家庭经济困难的普通高中学生发放助学金;支持2.63万名进城务工人员随迁子女就近入学;为74万名常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务;为48400名企业中、4672名机关中、22937名城乡居民中符合条件的人员按时足额发放养老金;公共图书馆、美术馆、文化馆、18个文化站全部向社会免费开放。10个正常推进:1659名减免非民族自治地区幼儿保教费;城镇新增就业5104人,城镇失业人员再就业1124人,就业困难人员就业311人,脱贫人口就业936人,城镇登记失业率2.93%;为26.27万人提高城乡居民基本医疗保障水平;为4728名农村适龄妇女免费提供宫颈癌筛查服务,为4486名农村适龄妇女免费提供乳腺癌筛查服务;为2115名低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体代缴城乡居民基本养老保险个人缴费部分;适度提高城乡困难群众基本生活保障水平项目,现等待市上低保调标文件,待文件出台后“应保尽保,应补尽补”;为1357名困难残疾人发放生活补贴;为31名0至6岁残疾儿童提供康复救助;为1226名符合绿色惠民殡葬政策发放补贴;3个社工站项目已签订服务协议,确定承接机构。

(二)市级民生实事(含人大代表票决)项目。13项涉及我区市级民生实事项目中12项推进情况符合市下达目标要求。居家和社区基本养老服务提升项目,前期因招标新规要求和第一次开标流标的原因,未达到6月份目标。

一是建设类项目5个。其中,绵江路干道进行标美化综合整治项目,已完成项目立项审批,正在进行施工图设计;农村义务教育学校教师周转房改造提升项目,完成99套改造提升方案,正在进行设计和清单编制等工作;涪江绵阳赵家脊段防洪治理项目,已完成混凝土面板浇筑2.3千米,马道以上填筑1.5千米,累计完成总工程量的40%,交通桥完成桥梁板安装,现正在桥面砼浇筑;御营坝片区棚户区改造项目,已完成2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#楼主体封顶;三里村垃圾分类中转站项目由市级统一实施,我区做好工作配合。

二是其他项目8个。其中,普惠托育服务能力提升项目,已完成招投标,并与第三方托育机构签订意向协议和房屋租赁协议;适龄女孩HPV疫苗接种补助项目,前期摸底有7602人符合要求,有5766人自愿接种,目前完成3059人接种;巩固脱贫成果衔接乡村振兴项目,已完成首批省级资金项目勘察设计,正在走财评、招标程序;食品安全综合整治项目,食品安全示范乡镇(街道)已顺利通过验收;居家和社区基本养老服务提升项目,由于第一次开标流标,6月6日第二次挂网招标,计划6月16日开标;农村学校教育数字化质量提升项目、社保缴费“最多跑一次”项目、特种设备应急救援项目由市级统一实施,我区做好工作配合。

(三)区人大代表票决民生实事项目。10项区人大代表票决民生实事项目中8项符合区下达目标要求;人力资源市场建设项目、污水管网新建项目,因前期预判不足,出现变更,未达到6月份目标

一是建设类项目5个。其中,人力资源市场建设项目,临港就业创业服务中心建成投入试运营,工区就业创业服务中心已于6月6日完成了装修改建招标,智能招聘大厅目前设计方案初稿已形成,正在送审;污水管网新建项目,正在开展施工开挖和铺设管线;涪江右岸绵阳丰谷段防洪治理工程项目,已完成混凝土面板浇筑2.3千米,马道以上填筑1.5千米,累计完成总工程量的40%,交通桥完成桥梁板安装任务,现正在桥面砼浇筑;学校改扩建项目,完成绵阳职业技术学校产教融合实训中心、涪城区特教校综合楼装饰装修,成绵路小学滨江校区改扩建方案已通过审议,现正在草拟委托代建协议,勘察设计等工作;乡村道路修复提升项目,吴家镇道路拓宽改造工程8.8公里已完成路面施工,正在完善安防设施,杨家镇6.2公里撤并建制村畅通工程已完成施工图审批正在进行招标控制价财评,计划7月开工建设,吴家镇八孔路目前施工单位已进场施工

二是其他项目5个。其中,城镇困难群众精准帮扶“提标扩面”工程项目已完成帮扶措施、认定标准、结对联系帮扶制度印发,精准认定识别帮扶对象,建立帮扶台账,同步展开“五润”行动;城乡公共文化提质工程项目已完成“村晚”活动演出30场,区行政服务中心的“图书馆分馆”已建成并投用,其余9个分馆已挂网进行招投标;智慧教育示范区建设(一期)项目已完成项目已完成班班通建设830套全区线下培训;青少年“近视防治”工程项目已完成入校近视防控视力筛查20656同时开展健康科普讲座8次完成37所公立学校教室灯光安装调试,课桌椅改造计划方案已按程序报区政府审批;老旧小区消防安全整治项目完成331“三无”老旧小区灭火器和60“三无”老旧小区应急照明灯安装,以及29个电动车消防安全治理点位框架搭建

二、存在的问题

(一)部分项目推进滞后。市级民生实事:居家和社区基本养老服务提升项目,目前项目招投标阶段,未到达开展上门服务的目标;区级民生实事:人力资源市场建设项目的智能招聘大厅,目前完成设计方案初稿,未达到完成建设,推入运营的目标污水管网新建项目,目前正在开展施工开挖和铺设管线,未达到完成管网铺设、回填及路面等附属设施恢复的目标

(二)提前谋划意识淡薄。通过督查发现,涪江右岸绵阳丰谷段防洪治理工程现场,工作人员不足10人,机械2台,该项目为市、区两级民生实事,虽然该项目符合两级的进度要求,也存在实际客观原因,但全年任务较重,施工单位将一半的工作量安排在下半年或雨季之后,缺乏强有力的工作举措和紧迫感,存在较大的逾期风险。

(三)执行资金下拨滞后。省级民生实事项目中,为低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体代缴城乡居民基本养老保险个人缴费部分,因省级资金未下达,市区资金全部拨付,导致资金拨付比例为49.92%,未达到拨付80%的阶段目标任务;支持既有住宅增设电梯项目,因省级资金未下达,资金拨付比例为0%,未达到拨付50%的阶段目标任务。

下一步工作建议

(一)多措并举,全力推进项目建设。针对滞后项目,各相关单位,要逐项查找问题,组织研究,迅速整改,特别是对人力资源市场建设项目、污水管网新建等滞后的建设类项目,要建立专班,逐项倒排、优化时间表,全力将滞后的工期抢回来。根据区政府主要领导指示要求,针对建设类的项目特点,各单位要在前期工作中多措并举抢抓进度,尽量把工作向前赶力争9月底前完成全年目标任务。所以各部门要充分认识完成年度目标任务的重要性与紧迫性,提前谋划,要找差距、添措施,加强施工组织,科学有序补充施工力量,全力推项目建设,确保民生实事任务圆满完成。

(二加强衔接,确保资金按时下拨各责任部门要按照目标完成与资金拨付到位“双达标”考核标准,对照预算及资金筹集计划,加强与上沟通,确保上级主管部门,对我区民生实事项目实施进度与资金下达、拨付进度认定准确一致。对资金下拨滞后的项目,各责任单位加大对上衔接,力争对拟定项目早批复、资金早到位。预算资金已下拨的,各责任部门要协调联动,优化办事流程,提高工作效率,确保项目按序时进度拨付资金。

(三)加强宣传,提高群众的获得感。民生实事的宣传,既包括民生政策的宣传,也包括民生成效的宣传。各责任单位要自觉把民生宣传工作摆在重要位置、纳入议事日程,竭尽所能地把区委政府的民生政策主张讲全面、讲清楚、讲透彻,特别是一些关系到群众切实利益的项目,如三无老旧小区消防安全整治项目,要有针对性的加大宣传,及时打消群众的顾虑和担忧,完成好“三无”老旧小区的安全隐患整治。同时,各单位要对民生实事项目实施进度、工作成效、先进典型进行动态宣传报道、深度报道,集中时段、集中版面进行系列报道,确保按时按量的完成年度宣传任务。

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